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葫芦岛召开全市生态环境保护大会

文章来源:发布时间:2018年07月20日 打印 | 收藏 | 关闭

  2018年7月19日,葫芦岛市生态环境保护大会在市委六楼会议室召开。会议传达了全国、省生态环境保护大会精神,并对我市未来三年污染防治攻坚重点工作任务进行了安排部署。 

  2018~2020年,是全面打赢污染防治攻坚战的关键时期。会议要求全市上下要坚持以习近平生态文明思想为指导,强化“四个意识”,树牢“两山”理念,加快建设生态文明,大力推进绿色发展,解决突出环境问题,加强生态系统保护,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,构建宁静、和谐、美丽的自然环境,让人民群众更有满足感获得感安全感。 

  一、工作目标 

  (一)未来三年全市污染防治攻坚工作的总体目标 

  夯实“三大基础”,实现“三大目标”,打赢“七大攻坚战”。 

  “三大基础”:一是推动形成绿色发展方式和生活方式;二是加快生态保护与修复;三是构建完善环境治理体系。 

  “三大目标”:一是主要污染物排放总量大幅减少;二是生态环境质量总体得到改善;三是绿色发展水平明显提高。 

  “七大攻坚战”:一是蓝天保卫攻坚战;二是柴油货车污染治理攻坚战;三是城市黑臭水体治理攻坚战;四是渤海综合治理攻坚战;五是重污染河流治理攻坚战;六是水源地保护攻坚战;七是农业农村污染治理攻坚战。 

  (二)全市污染防治攻坚工作分年度目标 

  2018年,全市环境空气质量达标率不低于72.6%,细颗粒物(PM2.5)浓度下降到45微克/立方米;全市河流水质优良比例达到50%以上,地级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到50%,建成区黑臭水体控制在20%以内;近岸海域水质优良比例保持稳定。2019年,全市环境空气质量达标率不低于73.7%,细颗粒物(PM2.5)浓度下降到43微克/立方米,力争下降到42微克/立方米;全市河流水质优良比例达到50%以上,地级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到66.7%,建成区黑臭水体控制在10%以内;近岸海域水质优良比例保持稳定。2020年,全市环境空气质量达标率不低于74.3%,细颗粒物(PM2.5)浓度下降到43微克/立方米,力争下降到40微克/立方米;全市河流水质优良比例达到75%,地级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%,建成区黑臭水体控制在5%以内,入海河流消除劣V类水体,近岸海域水质保持稳定;生态环境质量明显改善,生态系统呈良性循环趋势。全市生态文明制度体系基本确立,基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,努力用制度保护生态环境。 

  二、重点任务 

  (一)坚决打赢蓝天保卫战 

  1.推进清洁能源利用。加强煤炭消费总量控制,积极限制高硫分、高灰分煤炭使用,加快现有煤矿洗选设施建设推进地热能、风能、核能等清洁能源利用,研究制定支持清洁能源取暖的相关价格政策,推广太阳能热水系统、电供暖系统等技术,推动供热计量改革。按照“宜电则电、宜气则气”原则,出台优惠政策,稳步推进清洁能源取暖。 

  2.全力淘汰燃煤小锅炉。2018年全市拆除燃煤小锅炉368台,全面淘汰市、县(市)区建成区和工业园区10吨及以下燃煤小锅炉,推动集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉淘汰和高效节能锅炉推广工作。到2020年,全市城市建成区淘汰20吨及以下燃煤锅炉。 

  3.强化散煤燃烧污染控制。加强禁燃区“散乱污”企业散煤治理,开展“散乱污”企业排查,制定清理整顿工作方案加大市内动力及冶炼用煤产品监督抽查力度加强散煤流通质量检验,逐步取缔各县(市)区禁燃区内散煤网点销售。 

  4.加强扬尘精细化管理。加大城区绿化力度加强施工扬尘管控,城市建成区施工工地推行工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭“六个百分百”推行低尘机械清扫作业。 

  5.打好柴油货车污染治理攻坚战。以中重型柴油车为重点,统筹车、油、路治理,实行机动车道路行驶、集中停放地、维修地排放管控,对尾气超标车辆实施动态监管,全面整治“冒黑烟车”开展高排放车辆区域禁行、限行工作,划定禁行、限行区域、时段和车型,对违反规定进入禁行、限行区域的依法查处推广清洁能源汽车,提高公共车辆清洁能源和新能源汽车占比提高公共交通承运比重,进一步完善城市公共交通服务体系,加快提高城市公共交通(含轨道交通)机动化出行分担率加大对市内车用汽柴油产品的监督抽查力度,严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。 

  6.实施秸秆综合利用工程。出台秸秆综合利用方案,以玉米、水稻秸秆处理为重点,加强试点示范,完善扶持政策,拓宽利用渠道,健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制,进一步提高秸秆综合利用水平。 

  7.妥善应对重污染天气。开展重污染天气应急预案评估与修订,提高全市重污染天气预警预报能力结合水泥等行业产业特征,按照采暖季全部停产或实施更大范围错峰生产要求,制定水泥熟料企业错峰生产方案,实施冬季错峰生产。 

  (二)强力推进碧水工程 

  1.打好水源地保护攻坚战。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理,确保所有城乡居民喝上清洁安全的水强化饮用水水源地规范化建设,完成县级及以上集中式饮用水水源地保护区划定、勘界、立标等工作,集中解决饮用水水源地保护区内违法建筑和排污口问题开展集中式饮用水水源年度风险评估工作,定期对集中式饮用水水源地周边环境安全隐患进行排查,制定保护区及其影响范围内的风险源名录和风险防控方案,提高饮用水水源地风险防范和应急处置能力。 

  2.打好城市黑臭水体治理攻坚战。以消灭城市黑臭水体为重点,全面排查入河排污口,封堵、取缔违法入河排污口深入落实河长制,制定实施“一河一策”达标方案,对3条治理初见成效的黑臭水体强化监管,实现“长治久清”补齐城镇污水处理基础设施短板强化城镇污水处理设施运营监管,杜绝设施停运、空转。 

  3.打好渤海综合治理攻坚战。重点整治“三河”入海口等河口海湾污染,规范入海排污口设置,建立重点海域排污总量控制制度推进海域和沿海地区生态健康养殖,实施近海养殖网箱标准化改造落实港口、码头、装卸站污染物接收转运处置建设方案,完善污染物接收、转运及处理处置等港口环境基础设施,提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急处置能力。 

  (三)全面实施净土工程 

  1.深入开展土壤环境质量调查。以农用地和重点行业企业用地为重点,开展全市土壤污染状况详查。 

  2.大力推进耕地安全利用。根据土壤污染状况和农产品超标情况,结合当地主要作物品种和种植习惯,制定实施受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险根据耕地土壤污染状况详查结果,开展轻度和中度污染耕地安全利用工作加强农产品产地和流通环节质量检测和追溯体系建设。 

  3.严防矿产资源开发污染土壤。对市内矿产资源开发活动集中区域,按要求执行重点污染物特别排放限值全面整治历史遗留尾矿库,完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估,完善污染治理设施,储备应急物资。 

  4.开展土壤污染治理与修复。采用有效、可持续的工艺和技术,有计划、分步骤地推进土壤污染治理与修复,重点实施龙港区稻池村地区、八家子地区、航锦科技厂区土壤修复项目。 

  5.有效防范危险废物环境风险。加快推进南票再生资源循环利用产业园区建设严格危险废物处置利用企业准入,推动产业升级,逐步淘汰规模小、工艺水平低的企业加强危险废物环境监管,建立产废企业生产者责任延伸、危险废物产生处理信息公开等制度,落实企业主体责任加强危险废物规范化管理 

  (四)打好农业农村污染治理攻坚战 

  1.强化农业面源污染防治。鼓励农民增施有机肥,减少化肥使用量推行农业清洁生产,开展农业废弃物资源化利用试点,形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式,严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料加强废弃农膜回收利用,健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络,开展农用废弃地膜回收试点示范。 

  2.强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,防止过量使用,促进源头减量加强畜禽粪便综合利用,鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设 

  3.强化农村环境综合整治。以县级行政区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。实施“厕所革命”积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸深化“以奖促治”政策,实施农村清洁工程,推进农村环境连片整治推动农村地区生活垃圾分类减量,持续开展农村生活垃圾分类减量和资源化利用试点。 

  (五)全面加强生态保护与修复 

  1.划定并严守生态保护红线。2018年完成全市生态保护红线划定并发布,2019年完成全市生态保护红线勘界立标,设立统一规范的标识标牌,2020年完成勘界核定工作,并全面建立生态保护红线各项制度。 

  2.实施重大生态修复工程。推进青山工程落实《辽宁省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案》,加强生产矿山地质环境保护与恢复治理。保护湿地生态系统,开展国家湿地生态效益补偿试点工作。 

  3.加强自然保护区建设与监管。以国家级自然保护区为重点,加强自然保护区监管,利用遥感手段开展监测和实地核查,严肃查处违法违规活动建立自然保护区违法违规问题台账,实行整改销号制度,推动整改工作落实,完成国家“绿盾2017”专项行动各项整改任务,并持续开展“绿盾2018”专项行动。 

  (六)狠抓中央环保督察反馈问题整改 

  各级党委、政府主要负责同志亲自挂帅、亲自研究、亲自推动,整改不完成坚决不撒手,整改不到位坚决不脱钩各地区、各相关部门把环境保护督察反馈问题整改作为当前工作的重中之重,进一步更新时间表、路线图,落实专班专人,采取超常举措,确保按时间节点完成任务全市上下以整改环保问题为契机,找出环保监管的盲区和死角,定责定人、专项整改,做好中央环境保护督察“回头看”迎检准备。 

     

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  2018年7月19日